Виключення з військового обліку: невнесення даних ТЦК та судовий контроль

Сьогодні тисячі українців стикаються з парадоксальною ситуацією: маючи на руках офіційні документи про виключення з військового обліку за станом здоров'я, у цифровому просторі (зокрема в додатку «Резерв+») вони й надалі відображаються як «військовозобов'язані» та «придатні». Причина банальна — територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) вчасно не внесли відповідні дані до Єдиного державного реєстру «Оберіг».

Під час перевірки документів на вулиці або блокпостах цей «цифровий слід» стає причиною затримання. Громадян знову змушують з'являтися до ТЦК, оновлювати дані та повторно проходити військово-лікарську комісію (ВЛК).

Офіційна позиція ТЦК: боротьба з підробками чи бюрократичний тиск?

Звісно, ТЦК намагаються виправдати таку практику глобальною перевіркою документів на легітимність. Логіка зрозуміла: виявити тих, хто купив «білі квитки». Проте під цей каток потрапляють і ті, хто дійсно має серйозні проблеми зі здоров'ям і отримав свій статус цілком законно.

Коли громадяни або їхні адвокати звертаються до ТЦК із вимогою актуалізувати реєстр, військкомати зазвичай висувають стандартний набір заперечень:

• відсутність особи на обліку; мовляв, дані особи вже перебувають в іншому ТЦК, тому «ми нічого зробити не можемо»;
• вимога особистої присутності; громадянина наполегливо запрошують прийти особисто нібито для «взяття на облік» або проведення «нового огляду ВЛК»;
• «технічна неможливість»; стверджується про відсутність технічного доступу для коригування даних у системі. Але чи законно це? Судова практика дає чітку й однозначну відповідь — Ні.

Статус виключеного є безстроковим. Якщо громадянин пройшов ВЛК, був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджувалося відповідною довідкою та відміткою у військовому квитку, то підстав з'являтися до ТЦК, проходити ВЛК і т.д. — немає.

В таких випадках суд стоїть на позиції, що:

• статус діє безстроково: наявний запис у військово-обліковому документі свідчить про те, що особу було остаточно виключено з військового обліку; цей статус є безстроковим, діє доки не буде скасований новим рішенням ВЛК, ухваленим у встановленому законом порядку;
• немає підстав для повторної ВЛК: ТЦК не має права безпідставно змушувати людину повторно проходити огляд ВЛК, якщо вона вже визнана непридатною;
• особиста присутність не потрібна: відповідно до пункту 81 Порядку організації та ведення військового обліку № 1487, особиста присутність громадян для зняття або виключення з військового обліку в ТЦК не є обов'язковою;
• обов'язок актуалізації даних: саме той ТЦК, який ухвалював рішення, зобов'язаний внести відомості до Реєстру та забезпечити їхню достовірність і узгодженість.

Що робити, якщо ТЦК ігнорує закон? І тут допомагає судовий контроль.

На практиці ТЦК часто демонструють правовий нігілізм і відмовляються добровільно виконувати навіть рішення суду, що набрали законної сили. У таких випадках чинне законодавство, зокрема Кодекс адміністративного судочинства України (КАС), надає дієвий інструмент — судовий контроль. Якщо після рішення суду ТЦК продовжує надсилати відписки (як це часто буває), ваш алгоритм дій має бути наступним:

• адвокатський запит: направлення офіційної вимоги про негайне виконання рішення суду з попередженням про кримінальну відповідальність за ст. 382 КК України (умисне невиконання судового рішення);
• заява про судовий контроль: подання до суду першої інстанції заяви в порядку КАС України;
• вимога звіту та штрафи: у заяві необхідно просити суд зобов'язати ТЦК подати звіт про виконання рішення. У разі ігнорування цієї вимоги суд має право накласти на керівника ТЦК солідний грошовий штраф.

Якщо вас законно виключили з військового обліку, Держава в особі ТЦК вже сформувала свою остаточну думку щодо вашого статусу. Ви не зобов'язані нескінченно доводити свою непридатність через те, що хтось на місцях «забув» натиснути кнопку в базі даних.

Захищати свої права в таких ситуаціях потрібно виключно у правовому полі. Судова гілка влади повністю стоїть на боці громадян, а механізми судового контролю в рамках КАС України здатні змусити навіть найбільш неповоротку бюрократичну машину виконати законні вимоги.